教育部中留服《国(境)外学历学位认证评估办法》解读
来源：2022 年 12 月 13 日
出国留学读本科、硕士、博士，除了学习知识增长见识外，最重要的是能获得一个被国家认可的学历。国外学历认证是留学生回国后报考公务员、进入国家事业单位、高校、参加高等教育考试、大型外企入职必须提供的国外学历的证明材料，同时，也是在此类职位升迁和调整时必须向人事部门提交的证明材料。
简单来说，教育部留学服务中心的国（境）外学历认证，是中国官方唯一海外的学历认证。海外教育经历想要在国内获得认可，留学生回国发展，必须要去教育部留服中心认证。并且中国只承认留服学历认证，不承认其他认证。
因为国内外教育体系不同，国外院校大都是发学位证单证，不论是美国哈佛耶鲁的常春藤联盟，还是英国剑桥牛津的G5超级精英大学，文凭都是发的学位单证。
据学历认证中心统计，目前国内80%留学生所获取的国外学历是不被认可的。
中留服对于国（境）外学历认证的办理要求十分严格，其中包含了对就读方式，就读学校，学习时间等各个方面的考察。
认证一但失败，很难有补救机会。所以在选择留学项目前，务必要了解国(境)外学历学位认证的标准，选择满足认证标准的正规院校与留学项目，以免给您造成不必要的损失。
本篇文章将为您解读《教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证评估办法》的核心内容，让您快速了解境外学历的认证要求要素。
学历认证的概念
国外学历学位认证是为保证国（境）外学历学位认证的科学性、准确性、连续性和权威性，依据中华人民共和国有关法律、法规和国务院教育行政部门有关规章的规定，由教育部留学服务中心（简称“中留服”）特别制定的评估办法。
通过出具认证书的模式，来表示该学生的海外学历以及就读方式都是教育部认可的。其中包含了对就读方式，就读学校，学习时间等各个方面的考察。中留服会自行联系你的学校来核实你就读学位是否属实，取得学历学位认证书，就是对以上考察项均认可的表示。
· 就读学校
通常情况下，证书颁发院校是否被纳入我国的国家高等教育体系，是否拥有合法学位授予资格。可以通过中国教育部涉外监管网查询中国承认的留学国家与院校名单，或者通过我国政府与其他国家签订的双方互认学位学历协议中所确定的范围和涵盖的学校来确认。
· 就读方式
其次就是就读方式的考察因素。学历是否能认证，首先要满足就读方式的要求，谨防不合规的授课方式，比如“远程教育”、“函授”、“不出国留学”、“中文授课”等项目均不被认可。
教学过程不合法，即课程没有得到政府或专业机构的认证或批准，这样的证书不给予认证。
· 学习时间
学生自高中开始，获得证书全过程整体学习经历中各阶段的连续性与衔接性。
学生在证书颁发院校所在国的学习居留时间和签证类型。学习时间会因就读国家与院校而异，不同国家的政策对本科、硕士、博士的学制要求都不同，并且要求在本校的学习时间也不同，学历认证时中留服会根据学生的护照、签证出入境记录等资料，核对该学生是否满足该国的毕业政策要求。
02
认证内容解读
原文：
（一）为国（境）外学历学位证书或高等教育文凭颁发机构的合法性提供认证；
（二）为国（境）外大学或其他高等教育机构颁发的学历学位证书，或具有学位效用的高等教育文凭的真实性提供认证；
（三）为国（境）外学历学位与我国学历学位的对应关系提出认证咨询意见；
（四）为通过认证评估的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭出具认证书。
解读
认证国外学历学位颁发机构的合法性，主要依据有两个：
一是我国政府与其他国家签订的双方互认学位学历协议中所确定的范围和涵盖的学校，比如中菲协议中就有相关的内容。
二是没有签订双边协议国家，则是根据所在国政府承认或者是经过政府认可的专业机构作过认证的教育机构，来认证它的合法性。
其次是国外学历学位证书的真实性认证。提交的材料、毕业证这些都必须是真实有效的，一旦被审查出有违规行为，将被纳入失信名单并进行公示。
03
认证范围解读
谁可以办学位认证？
（一）在外国大学或其他高等教育机构学习所获相应国（境）外学历学位证书和高等教育文凭；
（二）在中国境内依法设立（办学）的中外合作办学机构（项目）学习所获相应国（境）外学历学位证书和高等教育文凭；
（三）在台湾地区的大学或其他高等教育机构学习所获相应学历学位证书和高等教育文凭。
（四） 在中国澳门特别行政区的大学或其他高等教育机构学习所获得相应学历学位证书和高等教育文凭；
（五）在中国香港特别行政区的大学或其他高等教育机构学习所获学士以上（含学士）层次的学历学位证书和高等教育文凭。
认证范围涵盖了5个类别，分别是国外大学与高等教育机构、中国境内依法设立的中外合作办学机构、台湾、澳门、香港的大学与高等教育机构。一般出国留学读本、硕、博的学员都属于第一种。
以上这5个类别认证时，首先要满足上述提到的学历学位颁发机构的合法性认证，凡是不合规的学校与办学项目，也通通不在认证范围。
这里建议选择国外大学尽量参考中国教育部省外监管网发布的国外院校名单。（教育部涉外监管网外国高等学校名单 http://jsj.moe.gov.cn/n1%2F12018.shtml）
△ 中国教育部省外监管网承认的国外院校名单
谁不可以办学位认证？根据官方说明，以下国（境）外证书暂不在留服中心学历学位认证范围内：（原文如下）
（一）参加外语培训或攻读其他非学历教育课程所获得的毕（结）业证书；
（二）进修人员、访问学者的研究经历证明和博士后研究证明；
（三）国（境）外高等院校或其他高等教育机构颁发的预科证明；
（四）国（境）外非高等教育文凭、荣誉称号和无相应学习或研究经历的荣誉学位证书；
（五）违法或违规获取的国（境）外学历学位证书和高等教育文凭，以及不被所属国认可的国（境）外学历学位证书和高等教育文凭；
（六）跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭；
（七）国（境）外各类职业（执业）资格证书；
解读
这里要特别提醒的是两条：
第一：违法或违规获取的国（境）外学历学位证书和高等教育文凭，以及不被所属国认可的国（境）外学历学位证书和高等教育文凭；这里注意获得的文凭一定要满足所属国政策要求、获得所属国认可的学位证书与高等文凭。
凡是不符合所属国政策要求的文凭，都是无法认证的。这里所说的政策要求，例如学制要求、授课方式要求、在所属国留学学习时间要求等因素。
第二：跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭；
注意，所有远程教育方式的境外文凭是无法认证的，也就是说如果你的学位性质是Distance Learning / Global Online / Online，都是无法认证的。
首先，因为“疫情”影响，中留服为了更好的保障留学生的权益，鼓励学校开网课，并不以疫情期间出入境时间限制同学们的学历学位认证。
但是，部分境外高校及中介却抓住这个漏洞，在我们国内大肆开设开设“低质量远程网课”。当这些纯网课无需出境的留学生毕业后，到中留服认证时是肯定不予认证的。
其次，要能分辨“远程教育”与“留学生国内上网课”。
教育部曾多次强调，因疫情通过在线学习方式获得国外学位或文凭，出现在境外停留时间不符合学制要求的情况，不作为影响学历学位认证结果的因素，在认证时不受影响！提示一下，这一政策仅限于对全日制的学生、仅限于疫情期间；认证的标准和办法并没有改变。
但是，通过远程教育方式获得的国境外学位或文凭不在中心的认证范围内。
△ 教育部关于疫情期间认证要求的说明
04
国(境)外学历学位认证办理流程
为了给回国留学人员提供更加便捷、高效的服务，留服中心已经取消了提交各种证明材料纸质版的要求，改为线上提交电子版的形式，方便快捷。
登录教育部留学服务中心网上服务大厅（http://zwfw.cscse.edu.cn），通过网上提交申请资料的方式进行认证，无需到现场交验书面材料。通过教育部留学服务中心网站即可在线提交申请资料，并在线支付认证费用。
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